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皇冠hg720720com关于实行决策行为留痕管理和结果查究机制的工作意见(试行)
来源:区司法局网站 日期:2018-05-11

北京市皇冠hg720720com

关于实行决策行为留痕管理和结果查究机制的工作意见(试行)

 

为全面加强党风廉政建设,积极推进廉政风险防控管理工作,根据《中共北京市大兴区委关于建立实施“结果查究”机制的意见(试行)》、《中共北京市大兴区纪委、中共北京经济技术开发区纪工委关于实行决策行为留痕管理的意见(试行)》的要求,结合本单位工作实际,制定试行意见如下:

    一、指导思想

    深入学习贯彻党的十八届四中全会精神以及习近平总书记关于党风廉政和反腐败工作一系列重要讲话精神,深化廉政风险防控管理,服务保障全区重点工作和司法行政工作任务,坚持科学民主决策与廉洁履职相结合,建立集体决策初始动议提名和留痕监督管理工作机制,完善集体研究、民主决策的议事制度,规范议事程序和权力运行行为,加大对制度落实情况的检查,做到使权要规范、用权受监督,进一步提高科学管理水平,为阳光新区建设和司法行政工作专业化、规范化、精细化运行和发展提供纪律制度保障。

二、适用范围和人员

本意见适用皇冠hg720720com及有决策权的各科室、司法所、法援中心、阳光中途之家、志诚公证处。主要范围包括涉及本单位工程建设、人事任免、大额资金使用、出差出国(境)、出租出让等需要决策的重大事项的最初提出动议行为之人。

三、主要内容

决策事项全部实行最初动议留痕管理,内容包括:规范决策事项会议记录,记录要全面详实,记录中均须注明最初提出动议人,记录要作为永久性档案资料保存,按规定时限移交档案馆(室)。

1、完善议事规则。一是完善、规范会议议事规则,决策事项要集体研究、民主决策。禁止重大事项先实施后上会通报,补办会议手续。杜绝以通报代决策、临时突击决策事项、不按程序决策事项行为。二是所有研究、决策事项都要按要求实行初始动议提出机制。按照谁主管谁负责谁受理的原则,由相关职能部门在动议事项形成议事事项前进行充分论证,填写《北京市皇冠hg720720com决策行为留痕管理记录单》(附件)。

2、明确最初动议人。党组会、局长办公会、科务所务会、部门会会议记录中注明最初提出动议人。在研究决策事项过程中针对原最初提出动议的某一环节提出动议被采纳的,也要明确记录其中环节的动议人。

3、实行签字管理。会议记录形成后,征求参会人员意见,除主持会议的一把手签字外,按照会议议事规则应签字人和涉及事项最初提出动议的参会人也要签字确认。对最初提出动议人提出的事项明显违规违纪,参会者不坚持原则,不提出不同意见的,视为参会者同意最初提出动议人的意见。

4、完善档案管理。遇有特殊情况不能集体会议决策时(如应急、救灾等),要在事后三天内,由决策者书面将相关决策事项记录在案,并备注不能集体决策的原因和理由,由最初提出动议人签字确认,交档案室留档备查。特殊情况下决策的事项要在下次会议上通报情况。

四、工作要求

    (一)加强领导,高度重视一是本试行意见适用范围和人员要以高度的政治责任感认真对待,各部门开展集中学习,不折不扣贯彻执行。二是初始动议、决策留痕、过程监审、结果查究是相互衔接的权力制约监督机制,是加强“阳光新区”建设,强化各类公开工作的重要举措。本试行意见适用范围和人员要高度重视,针对职责范围内的决策事项,切实履行好主体责任。三是局班子成员、科所长、各部门负责人要进一步强化责任感和使命感,切实履行好“一岗双责”,认真细致核准决策事项,避免出现缺项、漏项,把握工作重心和方向,认真履职,切实负起责任。

(二)严格程序,规范运行。凡属本试行意见适用范围内各类事项,需要提交党组会、局长办公会、科务所务会、部门会进行研究、决策的,都要在充分调研论证的基础上,提前谋划和准备,严格程序,规范内容,确保工作规范运行。

(三)强化留痕,防控风险。一是各部门、各级领导对所有下级上报的请示、报告要签署明确意见,不能以圈阅代替;建立决策录音备案制,凡涉及“三重一大”的决策过程,会议全程录音,存档备查。二是推进公开透明,各类使用政府资金的项目,除有保密要求外,应以党务、政务公开为支撑,按照基本情况、招投标采购情况、资金使用拨付情况、安全质量情况等不同类别的项目信息公开的具体要求,由项目主体实施部门通过单位网站、公开栏、办事指南等媒介,向社会全面公开。三是凡是需要使用财政资金的项目,都必须按照廉政风险评估机制要求,制定项目廉政风险防控方案。

(四)严守规定,违规追责一是区委办和工委办将不定期对各单位关于决策留痕管理执行情况进行检查。二是严格执行问责机制,实行一案双查。不仅问责违反党纪国法的党员干部,有关领导也要承担责任,三是对最初动议提出行为人和相关责任人,因决策行为违反相关规定以权谋私,给国家、集体造成经济损失或不良影响的,按照职责权限,由组织人事部门进行谈话,视情节严重程度给予停职、免职等相应处罚;构成违纪需要追究党纪政纪责任的,按照职责权限,由纪检监察部门分别给予警告、撤职直至开除等相应的党纪政纪处分;涉嫌犯罪的移送司法机关处理。


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